文安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作方案
根據(jù)《河北省揚(yáng)塵污染治理辦法》《河北省2022年建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作方案》《廊坊市2022年建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作方案》等，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，樹立綠色發(fā)展理念，全面落實(shí)省第十次黨代會(huì)和省“兩會(huì)”精神以及省委、省政府大氣污染綜合治理安排部署，依照《河北省揚(yáng)塵污染防治辦法》，遵循精準(zhǔn)施策、科學(xué)治理、依法監(jiān)管的原則，統(tǒng)籌做好縣域內(nèi)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程揚(yáng)塵污染防治工作，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
二、工作目標(biāo)
落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)到人，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化督查執(zhí)法，嚴(yán)肅責(zé)任追究，不斷提高精細(xì)化管理水平，把“六個(gè)百分百”“兩個(gè)全覆蓋”揚(yáng)塵污染防治措施落地落細(xì)，實(shí)現(xiàn)建筑工地?fù)P塵達(dá)標(biāo)排放。
三、主要任務(wù)及分工
(一)房屋建筑施工揚(yáng)塵污染防治。強(qiáng)化縣域內(nèi)建筑施工“六個(gè)百分百”“兩個(gè)全覆蓋”揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)落細(xì)，推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，逐項(xiàng)目明確監(jiān)管部門和責(zé)任人；對(duì)納入重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源清單的建筑工地，推廣在硬質(zhì)圍擋上加裝柔性防風(fēng)抑塵網(wǎng)、出入口建設(shè)封閉式單向通行洗車棚等措施；臨近鐵路、高壓電線、居民區(qū)的渣土和料堆應(yīng)采用封閉圍擋、噴灑抑塵劑等方式抑塵，慎用網(wǎng)布苫蓋。
（二）市政工程揚(yáng)塵污染防治。市政道路施工應(yīng)嚴(yán)密圍擋，采取分段開挖、分段回填的作業(yè)方式。路面挖掘、切割、破碎等作業(yè)，應(yīng)采取灑水、噴淋、噴霧等防塵降塵措施，及時(shí)清運(yùn)棄土、回填溝槽、進(jìn)行硬化或綠化。施工應(yīng)避開大風(fēng)天氣，同一區(qū)域多項(xiàng)重大工程應(yīng)錯(cuò)時(shí)施工，減少動(dòng)土面積，縮短工程周期。做好大風(fēng)天氣、夜間停工期間施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保物料、土石方苫蓋嚴(yán)密安全。對(duì)已回填的溝槽，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、灑水、噴酒抑塵劑等防塵降塵措施。道路或者綠地內(nèi)各類管線敷設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)路面或者實(shí)施綠化。
非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管。在非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，施工單位應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)環(huán)保登記號(hào)碼標(biāo)識(shí)、信息采集卡和信息采集表，并做好進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)信息登記。嚴(yán)禁未經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門信息編碼登記的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
四、時(shí)間安排
（一）部署階段（4月22日前）
成立工作專班，明確責(zé)任，建立臺(tái)賬，摸清和掌握施工項(xiàng)目底數(shù)。制定年度施工揚(yáng)塵污染防治工作方案，及時(shí)安排部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，做好開（復(fù)）工揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)檢查驗(yàn)收、復(fù)查工作。
（二）實(shí)施階段（4月22日-12月10日）
一是集中整治。6月底前，開展建筑施工揚(yáng)塵污染防治集中整治，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善措施，實(shí)施差異化管控，對(duì)居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)周邊和處于基坑開挖，以及屢次發(fā)生揚(yáng)塵污染問題的建筑工地納入重點(diǎn)監(jiān)管，加大檢查督導(dǎo)力度，增加巡查、抽查和暗訪頻次。重點(diǎn)對(duì)在建建筑工地視頻監(jiān)控設(shè)備和揚(yáng)塵污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝和聯(lián)網(wǎng)情況進(jìn)行檢查，督導(dǎo)各項(xiàng)目及時(shí)對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行維修，切實(shí)保障視頻監(jiān)控信號(hào)及時(shí)、順暢、穩(wěn)定傳輸，保障轄區(qū)工地視頻監(jiān)控設(shè)備在線率，充分利用工地視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵污染物在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上巡查常態(tài)化。
二是重點(diǎn)突破。對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、省重點(diǎn)工作大督查等各類國家、省、市專項(xiàng)檢查反饋的各類建筑施工揚(yáng)塵問題，認(rèn)真核查，確保整改到位、處罰到位，并舉一反三、引以為戒，杜絕類似問題重復(fù)發(fā)生。重污染天氣預(yù)警期間，根據(jù)當(dāng)?shù)卣l(fā)布的重污染天氣預(yù)警級(jí)別，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行督導(dǎo)檢查。同時(shí)，做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)揚(yáng)塵防治差異化管控，嚴(yán)禁“一刀切”。充分發(fā)揮大型施工企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，適時(shí)組織觀摩，以點(diǎn)帶面，提高揚(yáng)塵污染防治水平。
三是監(jiān)督檢查。指導(dǎo)、督促各方責(zé)任主體對(duì)建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行常態(tài)化全面自查自糾。加強(qiáng)日常監(jiān)管和監(jiān)督檢查，不定期開展暗訪暗查，應(yīng)用視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行巡視檢查，督促現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)“六個(gè)百分之百”“兩個(gè)全覆蓋”建筑施工揚(yáng)塵污染防治措施，實(shí)現(xiàn)建筑工地?fù)P塵達(dá)標(biāo)排放。對(duì)超標(biāo)排放工地及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的立即責(zé)令改正并依法處罰。
（三）總結(jié)階段（12月10日-12月31日）
對(duì)建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作經(jīng)驗(yàn)、成效及存在問題進(jìn)行全面總結(jié)分析，并提出意見建議。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織推動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵污染防治屬地監(jiān)管責(zé)任，建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、部門監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的責(zé)任體系，將建筑施工揚(yáng)塵污染防治納入本單位重點(diǎn)工作，切實(shí)將各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。成立工作專班、專人負(fù)責(zé)、制定方案、完善考核督導(dǎo)工作機(jī)制，確保工作落地見效。
（二）加強(qiáng)宣傳教育。積極開展《河北省揚(yáng)塵污染防治辦法》等有關(guān)政策、法律法規(guī)和典型案例的宣傳，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光反面典型；在各類媒體、網(wǎng)站公開部門投訴舉報(bào)電話，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用。
（三）堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。按照“鼓勵(lì)先進(jìn)，應(yīng)納盡納”的原則，符合相關(guān)條件的民生項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目納入正面清單，在日常監(jiān)管中優(yōu)化檢查方式，減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，在安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動(dòng)中給予傾斜。將受到行政處罰的項(xiàng)目相關(guān)信息記入不良行為信息系統(tǒng)，實(shí)施差別化監(jiān)管，增加檢查頻次，取消創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地資格。
（四）加強(qiáng)信息報(bào)送和季度考評(píng)。安排專人負(fù)責(zé)，每月按期將本月工作情況報(bào)送相關(guān)單位，報(bào)送人員務(wù)必仔細(xì)認(rèn)真閱讀填報(bào)說明后填報(bào)，確保無遺漏、無錯(cuò)誤、無空白項(xiàng)。
文安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年4月23日